Toute entreprise qui occupe des collaborateurs doit savoir quels dangers peuvent survenir au travail et prendre les mesures de protection nécessaires. La démarche s’appelle évaluation des dangers : identifier les dangers, estimer le risque, fixer des mesures et les revoir régulièrement. Ce guide montre ce que le droit suisse exige, quand une PME doit faire appel à des spécialistes de la sécurité au travail et comment bâtir une évaluation des dangers avec des moyens simples.
Ce que le droit exige
Selon l’art. 6, al. 1, de la loi sur le travail (LTr), l’employeur est tenu, pour protéger la santé des travailleurs, de prendre toutes les mesures dont l’expérience a démontré la nécessité, que l’état de la technique permet d’appliquer et qui sont adaptées aux conditions d’exploitation de l’entreprise ; il doit en outre prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger l’intégrité personnelle des travailleurs. Il doit aménager ses installations et régler la marche du travail de manière à préserver autant que possible les travailleurs des dangers menaçant leur santé et du surmenage (art. 6, al. 2, LTr), et faire collaborer les travailleurs aux mesures de protection (art. 6, al. 3, LTr). L’art. 82, al. 1, de la loi sur l’assurance-accidents (LAA) est presque identique pour la prévention des accidents et maladies professionnels.
L’ordonnance sur la prévention des accidents et des maladies professionnelles (OPA) s’applique à toutes les entreprises dont les travailleurs exécutent des travaux en Suisse ; il y a entreprise dès qu’un employeur occupe un seul travailleur (art. 1 OPA). Pour la pratique, ces obligations comptent surtout :
- L’employeur prend toutes les mesures de protection qui répondent aux prescriptions et aux règles reconnues en matière de technique de sécurité et de médecine du travail, et en contrôle l’efficacité à intervalles appropriés (art. 3, al. 1 et 2, OPA).
- Si des constructions, des équipements de travail ou des procédés de travail sont modifiés, ou si des matières nouvelles sont utilisées, il adapte les mesures de protection (art. 3, al. 3, OPA).
- Des équipements de protection individuelle sont mis à disposition si des mesures techniques ou organisationnelles ne peuvent pas éliminer les risques, ou seulement partiellement (art. 5, al. 1, OPA).
- Tous les travailleurs sont informés des risques et instruits des mesures, à l’entrée en service et à chaque modification importante des conditions de travail, pendant les heures de travail (art. 6 OPA).
- Les travailleurs ou leurs représentants sont consultés suffisamment tôt et de manière globale sur toutes les questions de sécurité (art. 6a OPA).
- Les travaux comportant des dangers particuliers ne peuvent être confiés qu’à des travailleurs formés spécialement à cet effet (art. 8 OPA).
Ces dispositions ne prescrivent aucune forme déterminée d’évaluation des dangers. Dans sa directive 6508, la CFST relève toutefois que, dans le cadre de leurs obligations générales, tous les employeurs identifient les dangers présents dans leur entreprise et prennent les mesures de protection nécessaires.
Danger et risque : les notions
La directive de la CFST définit brièvement les notions : un danger est une source potentielle de dommage. Le risque est la combinaison de la probabilité d’occurrence et de la gravité d’un événement indésirable. La détermination des dangers recense les dangers sur la base des activités, des équipements de travail et des substances présents au poste de travail ; l’appréciation du risque est la démarche fondée sur une méthode reconnue d’analyse et d’évaluation de ces risques. Une appréciation du risque doit au moins être effectuée en cas de dangers particuliers sans règles reconnues de la technique, ou seulement partiellement ; en cas de modifications importantes dans les mêmes conditions ; si des équipements de travail sont utilisés à d’autres fins que celles prévues ; et pour les activités dangereuses ou pénibles en cas de grossesse et de maternité.
L’ISO 45001:2018 en vigueur connaît en substance les mêmes étapes : identifier et évaluer continuellement les dangers (chap. 6.1.2), éliminer les dangers et réduire les risques (chap. 8.1.2) et gérer les changements (chap. 8.1.3) ; les numéros se rapportent à l’édition 2018, une nouvelle édition est en préparation. Le texte de la norme n’est pas reproduit ici. Dans la pratique, la règle d’or pour l’ordre des mesures est : d’abord remplacer, puis protéger techniquement, puis organiser, enfin l’équipement de protection individuelle. C’est la pratique, et seul l’équipement de protection est expressément ancré dans la loi.
Appel à des spécialistes selon la directive CFST 6508
L’employeur doit faire appel à des médecins du travail et autres spécialistes de la sécurité au travail lorsque la protection de la santé des travailleurs et leur sécurité l’exigent (art. 11a, al. 1, OPA). Cet appel ne décharge pas l’employeur de sa responsabilité (art. 11a, al. 3, OPA). La commission de coordination CFST le concrétise dans la directive MSST 6508. Qui s’y conforme est présumé avoir satisfait à l’obligation de faire appel à des spécialistes (art. 11b, al. 2, OPA).
Selon le ch. 2 de la directive, l’employeur fait appel à des spécialistes si son entreprise présente des dangers particuliers selon l’annexe 1 et s’il ne dispose pas des connaissances requises. Le ch. 3 résume les conséquences selon la taille. Le nombre de collaborateurs dans l’ensemble de l’entreprise est déterminant, y compris les personnes effectuant du travail temporaire :
| Entreprise | Collaborateurs | Conséquence selon la directive |
|---|---|---|
| Avec dangers particuliers | 10 ou plus | Justifier l’appel ou les mesures prises, régler compétences et processus, justifier l’organisation |
| Avec dangers particuliers | moins de 10 | Justifier l’appel ou les mesures prises par des moyens simples |
| Sans dangers particuliers | 50 ou plus | Régler compétences et processus, justifier l’organisation ; appel facultatif |
| Sans dangers particuliers | moins de 50 | Obligations générales selon les art. 3 à 10 OPA ; appel facultatif |
L’annexe 1 de la directive énumère les dangers particuliers. Y figurent notamment les travaux sur des équipements de travail à entraînement motorisé comportant des zones d’écrasement, de cisaillement, de coupure ou d’entraînement, les zones à risque de chute dès 2 m de hauteur, les substances nocives, les dangers d’incendie et d’explosion (y compris l’entreposage de plus de 100 litres de liquides inflammables), le bruit à partir d’un niveau d’exposition quotidienne au bruit de 85 dB(A), les horaires de travail contraignants comme le travail par équipe et de nuit, ainsi que les contraintes pour l’appareil locomoteur, par exemple postures forcées ou manutention de charges. La liste est déterminante pour l’obligation de faire appel à des spécialistes, mais expressément pas un outil pour déterminer systématiquement les dangers. Sur le temps de travail lui-même, voyez le guide Enregistrement du temps de travail.
Au lieu d’une mise en œuvre individuelle, une entreprise peut choisir une solution par branche, par groupe d’entreprises ou une solution type approuvée par la CFST. Celles-ci mettent à disposition des outils pour le système de sécurité, garantissent l’accès à des spécialistes et proposent des formations.
Étape par étape vers l’évaluation des dangers
- Structurer zones de travail et activités. Atelier, entrepôt, bureau, service externe ; pour chaque zone, les activités récurrentes.
- Déterminer les dangers. Mécaniques, électriques, substances dangereuses, incendie, bruit, climat, posture et levage, contraintes psychiques : parcourez les activités avec les collaborateurs.
- Évaluer le risque. Estimer probabilité et gravité du dommage, par exemple sur une échelle de 1 à 5.
- Fixer les mesures. Dans l’ordre remplacer, technique, organisationnel, personnel ; avec responsables et échéances.
- Apprécier le risque résiduel. Estimez à nouveau le risque après les mesures et décidez s’il est acceptable. S’il reste élevé, il faut d’autres mesures ou l’appel à un spécialiste ; font foi les prescriptions et les règles reconnues de la technique (art. 3, al. 1, OPA).
- Mettre en œuvre, informer, consulter. Instruire les collaborateurs (art. 6 OPA) et les consulter avant les décisions (art. 6a OPA).
- Vérifier. Contrôler l’efficacité à intervalles appropriés et adapter en cas de modification (art. 3, al. 2 et 3, OPA). La loi ne mentionne aucun rythme fixe ; un rythme annuel est une décision de l’entreprise.
Exemple pratique : Muster Schreinerei AG
La Muster Schreinerei AG est une entreprise fictive de 24 collaborateurs, dont deux temporaires. Elle a un atelier avec scie circulaire, raboteuse et cabine de peinture, et entrepose 120 litres de laques et de solvants inflammables. Plusieurs dangers particuliers de l’annexe 1 sont donc présents (machines, substances nocives, entreposage de plus de 100 litres de liquides inflammables). Comme l’entreprise compte 10 collaborateurs ou plus, elle doit selon le ch. 3.1 de la directive justifier les mesures et l’organisation. Elle adhère pour cela à une solution par branche et règle les compétences par écrit.
Avec les collaborateurs et le spécialiste de la solution par branche, le directeur évalue trois dangers sur une échelle de 1 à 5 pour la probabilité et la gravité :
| Danger | Avant | Mesures | Après |
|---|---|---|---|
| Blessure par coupure à la scie circulaire | 3 × 4 = 12 | Technique : capot de protection et couteau diviseur ; organisationnel : instruction | 1 × 4 = 4 |
| Bruit à la raboteuse | 4 × 3 = 12 | Technique : capotage ; organisationnel : zone de bruit ; personnel : protection auditive | 2 × 3 = 6 |
| Vapeurs de solvants lors du laquage | 3 × 3 = 9 | Remplacer : laque à l’eau ; technique : aspiration ; personnel : protection respiratoire | 1 × 3 = 3 |
Le risque résiduel est chaque fois inférieur au risque initial. Pour les laques, l’entreprise crée un inventaire avec fiches de données de sécurité et rédige des instructions de travail. Elle planifie la prochaine évaluation pour octobre 2027, plus tôt en cas de nouvelle machine.
Checklist
- Zones de travail et activités recensées
- Dangers déterminés par activité, y compris contraintes psychiques et posture
- Vérifié si des dangers particuliers selon l’annexe 1 de la directive 6508 sont présents
- Taille de l’entreprise, personnel temporaire compris, déterminée et conséquence selon le ch. 3 clarifiée
- Appel à des spécialistes ou solution interentreprises fixé et démontrable
- Risque évalué, mesures fixées dans l’ordre de priorité, risque résiduel apprécié
- Substances dangereuses recensées avec fiche de données de sécurité, instructions de travail rédigées
- Collaborateurs instruits et consultés
- Contrôle planifié, adapté en cas de modification
La solution KMU | base
QMS | base réunit la sécurité au travail sous Exploitation et preuves › Sécurité au travail. Les indications sont des aides de travail et ne remplacent pas l’appréciation de spécialistes de la sécurité au travail.
1. Évaluation des dangers. Vous évaluez les dangers par zone de travail et activité dans le registre (Système de management › Registres, onglet « Dangers », dans la zone « Plus »). Vous y saisissez catégorie, probabilité et gravité du dommage sur une échelle de 1 à 5, les mesures de protection dans l’ordre Remplacer, Technique, Organisationnelle et Équipement de protection individuelle, ainsi que le risque résiduel. Le feu tricolore du risque suit la matrice des risques de votre QMS ; le risque résiduel ne peut pas dépasser le risque initial. Vous notez la date de la prochaine évaluation et voyez l’échéance dans la liste. Il n’y a pas de rappel automatique. Vous suivez les mesures dans la zone des mesures.
2. Organisation de la sécurité. Sur la page d’ensemble, vous consignez la personne de contact pour la sécurité au travail, la solution choisie (solution par branche, solution par groupe d’entreprises, solution type ou solution individuelle), le dernier contrôle et l’organisation en cas d’urgence. Une liste de contrôle sur l’appel à des spécialistes est un outil propre à QMS | base : les points cochés indiquent qu’il faut examiner l’appel à des spécialistes. Elle n’est pas identique à l’annexe 1 de la directive 6508 et ne décide pas de l’obligation de faire appel à des spécialistes.
3. Inventaire des substances dangereuses. Vous tenez les substances dangereuses avec fiche de données de sécurité, pictogrammes, codes H et P, lieu de stockage et examen de substitution. Les fiches périmées sont signalées, l’inventaire s’exporte vers Excel. L’âge à partir duquel une fiche est périmée est une valeur de QMS | base, réglable.
4. Instructions de travail. Vous créez des instructions de travail à partir des données des substances, les approuvez selon le principe des quatre yeux et les imprimez en PDF. Les collaborateurs voient la version approuvée ; chaque version approuvée reste conservée telle quelle.
Vous voulez l’essayer vous-même ? Consultez la démo ou ouvrez un compte d’essai. Vous trouverez les conditions actuelles sous Tarifs ; pour toute question, la page de contact vous aide.
Sources
- Loi fédérale sur le travail dans l’industrie, l’artisanat et le commerce (Loi sur le travail, LTr, ArG, RS 822.11), art. 6, état au 1er septembre 2023 : fedlex.admin.ch, consulté le 27.10.2026.
- Loi fédérale sur l’assurance-accidents (LAA, UVG, RS 832.20), art. 82, état au 1er janvier 2026 : fedlex.admin.ch, consulté le 27.10.2026.
- Ordonnance sur la prévention des accidents et des maladies professionnelles (OPA, VUV, RS 832.30), art. 1, 3–8, 11a–11b, état au 1er mai 2018 : fedlex.admin.ch, consulté le 27.10.2026.
- CFST : Directive n° 6508 (Directive MSST), état au 23 octobre 2025, remarque préliminaire, ch. 2, 3 et 5, annexes 1 et 4, consultée le 27.10.2026.
- ISO : ISO 45001:2018 (édition 1) (en anglais), consulté le 27.10.2026.
- ISO 45001:2018 chap. 6.1.2, 8.1.2 et 8.1.3 ne sont cités qu’en substance et avec le numéro de chapitre de cette édition ; le texte de la norme n’est pas reproduit.
Ce guide ne remplace aucun conseil juridique ou fiscal. État des informations : 27.10.2026.